Raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool van ondernemers voor de opmaak van asbestinventarissen en staalname asbest

Aard van de asbestinventaris Deze raamovereenkomst betreft het opmaken van asbestinventarissen voor een groot aantal gebouwen op het grondgebied van de stad Antwerpen. Daarbij wordt een belangrijk onderscheid gemaakt tussen 2 soorten asbestinventarissen: Asbestinventaris van de blootstellingsrisico's (beperkt) Het betreft het opmaken van asbestinventarissen die krachtens de wet (KB van 16 maart 2006) dienen te worden opgemaakt door de werkgever. De stad plant om dergelijke asbestinventarissen te laten opmaken van de gebouwen waarin zij personeel tewerk stelt (ongeacht de eigendomsrechten van het gebouw).

Het betreft het inventariseren van al het asbest/asbesthoudend materiaal waarvoor geldt dat het in normale omstandigheden aanleiding kan geven tot blootstelling aan de werknemers, waarbij de (onder)delen van het gebouw die moeilijk bereikbaar zijn niet moeten worden geïnventariseerd. (KB van 16 maart 2006). Per lokaal, bouwdeel, arbeidsmiddel of beschermingsmiddel worden alle materialen en toepassingen waarvan vermoed wordt dat zij asbest bevatten en die een blootstellingsrisico kunnen vormen in de zin van de wetgeving geïnventariseerd.

Aangezien deze inventaris enkel betrekking heeft op visueel waarneembare en toegankelijk asbestverdachte toepassingen, is hij niet geschikt om te worden gebruikt als basis voor bouwwerken, sloopwerken of asbestsaneringswerken, waarvoor steeds een destructieve asbestinventaris vereist is. Ondanks de bepalingen uit de wet (KB van 16 maart 2006) wil het aanbestedende bestuur zo veel mogelijk zekerheid over de vastgestelde materialen. Zo wil het aanbestedende bestuur dat er ook uitsluitsel wordt gemaakt over de aanwezigheid van asbest bij asbestverdachte materialen die nog intact zijn.

Denk bijvoorbeeld aan kitvoegen, oude vloerbekledingen, plaatmateriaal. Het aanbestedend bestuur wil dat de inschrijver in zijn offerte beschrijft hoe deze met asbestverdachte materialen zal omgaan en hoe deze de impact van de monstername zal beperken. Volledige asbestinventaris (destructieve inventaris) voor sanerings- , sloop- en bouwkundige werken) Deze opdracht omvat het opmaken van een volledige asbestinventaris die voldoende diepgaand en volledig is om te kunnen dienen als basisdocument voor het uitvoeren van bouwwerken, sloopwerken of asbestsaneringswerken.

In tegenstelling tot een niet destructieve werkgeversinventaris omvat deze inventaris alle asbesthoudende en asbestverdachte toepassingen die in het gebouw aanwezig zijn en die onderhevig zijn aan de wettelijke bepalingen inzake verwijderen, behandelen, inzamelen en verwerken van asbest. De inventaris beperkt zich dus niet tot zichtbaar of rechtstreeks toegankelijk materiaal, maar omvat ook niet zichtbare en ingewerkte toepassingen die tijdens werken kunnen worden vrijgelegd of beschadigd. Waar nodig worden destructieve inspecties en staalnames uitgevoerd om een volledig beeld te verkrijgen van alle relevante asbesttoepassingen.

In principe worden alle asbesttoepassingen geïnventariseerd, met uitzondering van die welke zich bevinden in massieve betonnen structuren of in de fundering, voor zover deze niet worden beïnvloed door de geplande werken. Bulkopdracht vs. losse opdrachten De raamovereenkomst bestaat enerzijds uit opdrachten op basis van een lijst met (tientallen) gebouwen voor het opmaken van een asbestinventaris van de blootstellingsrisico's. Dit vertegenwoordigt het grootste deel van de opdracht.

Door het schaalvoordeel van deze bulkopdracht kan de inschrijver een systematische aanpak ontwikkelen en kan de uitvoering ingepland worden op langere termijn. De raamovereenkomst bestaat anderzijds ook uit losse deelopdrachten (buiten de bulklijst), die gedurende de looptijd van de raamovereenkomst kunnen worden besteld, voor het opmaken van een asbestinventaris van afzonderlijke gebouwen. Voor de uitvoering daarvan wordt van de inschrijver een ad hoc-aanpak verwacht op kortere termijn.

Veiligheid Tijdens het opstellen en bijwerken van de asbestinventaris, moet de veiligheid en de gezondheid van zowel de onderzoekers als de gebruikers van het gebouw worden gewaarborgd door het in acht nemen van de nodige preventiemaatregelen (cfr. het KB van 16 maart 2006). Opmaken van het rapport De inschrijver maakt een omstandig rapport op van de vaststellingen, adviezen en conclusies van het onderzoek met betrekking tot het voorkomen van asbesthoudend materiaal in de gebouwen, in de arbeidsmiddelen en beschermingsmiddelen op de arbeidsplaats. Rubrieken van het rapport :

• Inleiding/ context/ methodologie
• Asbestinventaris
• Risico-evaluatie
• Advies in functie van het beheersprogramma voor mitigatie risico’s
• Bestekbeschrijving en meetstaat
• Wettelijk kader Het wettelijk kader voor asbestinventarisatie in België is opgebouwd uit zowel federale als Vlaamse bepalingen. Federale verplichtingen zijn verankerd in de Codex Welzijn op het Werk, die sinds 1995 voorschrijft dat elke werkgever een asbestinventaris moet opstellen voor alle gebouwen waar werknemers kunnen worden blootgesteld aan asbest. Deze inventaris moet bovendien dynamisch worden bijgewerkt: jaarlijks visueel én telkens na wijzigingen die de toestand van het materiaal kunnen beïnvloeden. Uiterlijk op 22 december 2025 treedt bijkomende regelgeving in werking via het nieuwe Koninklijk Besluit van 19 december 2025, dat strengere eisen oplegt voor wie een inventaris mag opmaken en introduceert het statuut van expert asbestinventariseerder. Parallel aan de federale verplichtingen geldt in Vlaanderen de regelgeving van OVAM, waaronder de invoering van het asbestattest, verplicht bij verkoop van gebouwen van vóór 2001 (sinds 23 november 2022) en algemeen verplicht tegen 2032 voor alle pre 2001 gebouwen. Deze Vlaamse inventarisatie in het kader van het asbestattest komt bovenop — en vervangt niet — de federale werkgeversinventaris.