Polen – Software en informatiesystemen – Integracja i rozbudowa systemów informatycznych szpitala, digitalizacja dokumentacji medycznej w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO)

1. Przedmiotem zamówienia jest Integracja i rozbudowa systemów informatycznych szpitala, digitalizacja dokumentacji medycznej w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO): Pakiet 1 Dostawa, wdrożenie i uruchomienie kompletnego systemu informatycznego do obsługi Banku Tkanek Oka wraz z integracją z systemem HIS Zamawiającego. Pakiet 2 Dostawa i wdrożenie systemu do automatycznej digitalizacji dokumentacji medycznej wymagającej podpisu pacjenta wraz z integracją z systemem HIS AMMS.

Pakiet 3 Dostawa, wdrożenie i uruchomienie kompletnego systemu do elektronicznego zarządzania dokumentacją pracowniczą wraz z dostawą urządzeń, wykonaniem usług digitalizacji dokumentacji pracowniczej oraz importem zeskanowanych dokumentów do systemu. Zamawiający dopuszcza składania ofert częściowych w podziale na Pakiety Zamawiający nie dopuszcza składania ofert na poszczególne pozycje w ramach jednego pakietu. Zamawiający przed rozpoczęciem postępowania dokonał analizy pod kątem podzielności danych pakietów przedsięwzięcia, która wykazała, że jest ono niepodzielne w rozumieniu art. 25 ustawy Pzp.

Przedmiot zamówienia stanowi bowiem funkcjonalnie, technologicznie i organizacyjnie jedną, ściśle zintegrowaną całość, obejmującą zarówno dostawę wysokospecjalistycznych urządzeń, jak i wykonanie kompleksowych prac integracyjnych, warunkujących jego prawidłowe i bezpieczne funkcjonowanie. Poszczególne elementy pakietu są ze sobą ściśle powiązane technologicznie i muszą być wykonywane w sposób skoordynowany, zgodnie z wymaganiami producenta oprogramowania w celu uzyskania wymaganej funkcjonalności. Ewentualny podział pakietu na części prowadziłby do powstania istotnych ryzyk o charakterze technicznym i organizacyjnym, w tym w szczególności: ryzyka niezgodności technicznej pomiędzy elementami realizowanymi przez różnych wykonawców, trudności w jednoznacznym ustaleniu odpowiedzialności za ewentualne wady lub nieprawidłowości, wydłużenia procesu realizacji inwestycji oraz zwiększenia kosztów związanych z koordynacją i nadzorem nad wieloma wykonawcami.

Podział zamówienia mógłby również negatywnie wpłynąć na proces uruchomienia i wdrożenia. Z uwagi bowiem na charakter i stopień zaawansowania technologicznego przedmiotu zamówienia, konieczne jest zapewnienie jednolitej odpowiedzialności jednego wykonawcy za całość realizacji, obejmującej zarówno dostawę, montaż, integrację, jak i uruchomienie oraz uzyskanie pełnej funkcjonalności systemu. Rozdzielenie tych elementów pomiędzy różnych wykonawców doprowadziłoby do rozproszenia odpowiedzialności, sporów kompetencyjnych oraz obniżenia funkcjonalności a przez to efektywności systemu.

Mając na uwadze powyższe, brak podziału zamówienia na części nie wynika z ograniczenia konkurencji, lecz z konieczności zapewnienia prawidłowej, bezpiecznej i efektywnej realizacji zamówienia, przy zachowaniu zasad racjonalności i gospodarności wydatkowania środków publicznych. Podział zamówienia w niniejszym przypadku byłby nie tylko niecelowy, ale mógłby prowadzić do poważnych zagrożeń dla realizacji inwestycji oraz jej rezultatów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 3 do SWZ